法治宣传

法治宣传助“创城”

发布者:slackck发布时间:2017-12-26

近几年来,我县致力于打造一个宜居宜业宜旅的生态文明城市,而一个城市经济的发展和环境的和谐稳定都需要靠法治建设来保障、来促进。开展法治宣传教育,是建设和谐美丽城市的重要保障,是城市精神文明建设的重要任务。县委县政府高度重视法治宣传在“创城”中的作用,将法治宣传教育深度融入全城文明创建工作中,不断推进法治宣传教育工作,保障了我县“创城”工作的顺利开展。

在县委、县政府的正确领导下,通过各级各部门及广大干部群众共同努力,我县扎实开展全民法治宣传教育和依法治理工作,在增强公民法治观念、促进公正司法、依法行政、基层民主法治、法律服务、法治创建、维护社会稳定等各方面做了大量的工作。

第一,明确职责,不断深化法治城市普法工作机制。围绕“七”普法的总体目标,我县出台了《关于在全县公民中开展法治宣传教育第七个五年规划目标任务分解表》,将“七”普法目标任务分解为21项重点工作内容,结合各部门工作职能,分别落实到51个成员单位和执法单位,“化虚为实”,确保了各级各部门明确自身责任,工作有的放矢,做到群策群力、共同推进全城普法。严格落实法官、检察官、行政执法人员、律师“以案释法”制度。完善健全法治宣传教育机制,明确职责,全面落实“谁执法谁普法”普法工作责任制,下发了普法责任清单,构建行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系。同时,严格落实县依法治县办与县法院、县检察院、县公安局、县交通局等38个主要的司法和行政执法部门签订的法治宣传教育工作责任状,不定期对全县各单位普法责任制落实情况进行督查。县人大常委会对预防青少年违法犯罪工作、外来流动人口学法工作、“12.4”宪法宣传日工作、领导干部学法用法工作、公职人员学法考试考核等工作进行了专题督查活动。同时,围绕全县经济和社会发展的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题,组织人大代表对气象法、水污染防止法、法官法、检察官法、食品安全法、科学技术进步法、消费者权益保护法等多部法律法规的执行情况进行视察和调研。同时,我县坚持开展人大评议工作制度,发挥政协的民主监督作用,加强纪检监察、审计的层级监督和新闻媒体等社会舆论监督力度。制定实施预防和惩治腐败的工作制度,强化政府内部监督机制。对群众检举、新闻媒体曝光以及网络反应强烈的问题及时调查核实,依法进行处理,让全社会共同参与到普法依法治理工作中来,确保普法依法治理工作卓有成效地开展。

第二、结合“法律六进”工作,打造文明城市特色普法体系。将“七”普法规划确定的领导干部、青少年等重点对象学法与“法律六进”有机结合,打造文明城市特色普法体系,引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位进一步提高法治化管理水平,在全县广泛开展“深化法律六进,建设法治武平”法治宣传教育活动,培植了县级“法律六进”各类示范单位30个,每个乡镇培植了2个以上先进典型,助推我县文明创建工作。

    一是抓好公职人员的法治宣传教育。县委坚持落实各级党委(党组)中心组集体学法制度,结合各阶段中心工作组织相关法律讲座。县委中心组把法律法规的学习列为学习的硬性任务,要求县五套班子成员成为学法的典范。今年,县委及各乡镇、各部门党委(党组)组织中心组专题学法均在四次以上。县人大坚持落实领导干部任前法律知识考试制度,凡新提拔的领导干部,任前一律进行法律知识考试,考试合格后才任用。县委组织部、县委党校把法律知识作为干部培训的必修课,聘请法官进行授课。县公务员局每年组织公务员进行依法行政培训,把法治教育列入干部培训教学计划,聘请律师等法律专业人员进行授课。全县各司法、行政执法单位每年至少对执法人员轮训一次,县依法治县办积严格落实公职人员年度学法考试制度。在一年一度的全县公职人员学法用法考试中,我县始终要求参考单位、参考对象必须达到100%、及格率100%,把考试成绩与个人年度考核、晋职晋级、评先评优直接挂钩。几年来,我县公职人员学法考试均达到规定的要求。

    扎实抓好青少年学生的法治教育。全县各级各类学校严格按照“七”普法规划,将法律知识列入学校教育教学计划,做到计划、课时、教材、教师“四落实”,确保了学校法治教育的正常开展。针对青少年学生的特点,我县在县中小学生教育实践基地安排了法治教育内容,并建立了预防青少年违法犯罪警示教育长廊,有组织、有计划安排各校学生轮流接受教育,有效提高了青少年学生的法治意识。县各相关部门、县法治宣讲团同心同德,相互协作,充分发挥学校第二课堂作用,在全县各学校积极开展送法进校园、法律知识竞赛、法治征文比赛、青少年维权岗、模拟法庭等活动,组织全县中小学生开展“学习十九大.普法青春行”手绘大赛,打造健康向上、法治文明的校园文化,让广大青少年学生在潜移默化中受到法治的熏陶。全县各中学、中心学校以及县职业中专学校均在政法干警中选聘了兼职法治副校长或法治辅导员,引导学生树立正确的人生观、价值观,提高了学校法治教育的质量效果。    

    三是扎实抓好农村的普法宣传。针对农村特点,在坚持常规的法治宣传栏宣传、送法下乡、以案说法、图片解法、现身说法等的同时,我县积极创新,拓展普法的新形式和新渠道。全县各乡镇着力加大农村法治文化阵地建设,普遍建立起了农民法治文化公园,今年又在原有的基础上新建了10个农民法治文化园或行业法治文化阵地,营造了良好的法治氛围。全县各级各部门群策群力,进一步完善了综治、计生、法宣、文化大户、“村(居)民说事说法室”等宣传阵地。着力完善“法宣中心户”创建工作,不断健全“法宣中心户”工作制度,最大化发挥“法宣中心户”作用。着力加大“村(居)民说事说法室”的创建工作,在全县219个村(居)建立了“村(居)民说事说法室”,充分发挥当地挂村乡镇干部、村“两委”干部、部分人大代表、老干部调解员、农村“六大员”的积极性,把政策法规的宣讲、了解村情民意、化解矛盾纠纷有机融合,有效提高了普法实效,同时解决村民的实际问题。

    四是扎实抓好企业普法工作。我县严格落实企业经营管理人员的学法制度,规定企业经管人员每年学法不少于80学时,每年定期组织企业经管人员进行法律知识培训和考试,努力提高企业经管人员的法律素质。并积极开展法律进企业活动。组织县法治宣讲团成员定期深入各企业举办法律讲座、现场解疑释惑,不断增强企业员工的法治意识。同时,结合国有企业的改制进行有针对性的法治宣传。围绕县对县水泥厂、县人造板厂、县燃料公司、县医药公司、县食品厂等国有企业的改制任务,全力开展劳动和社会保障、促进就业等法律法规的宣传,维护企业职工的合法权益。

第三、德法融合,构筑法治文化城。围绕党委政府各阶段的中心工作,全县各级各部门充分发挥自身职能,统一步调,通过法治教育和道德教育相结合的方式,赋予城市法治文明,推动法治文化城的建立。一是优化城市法治环境。我县在全市率先建成长300米的县“法治文化长廊”,及时宣传党的政策和宪法以及与群众生产生活密切相关的法律法规;在县城碧水公园、树子坝公园、马头山公园融入法治文化元素,大力宣传法律法规。县综治办、县普法办联合政法各家及教育局、团县委等部门制作了20幅预防青少年违法犯罪法治警示教育图板,在全县所有乡镇集市和42所中小学校巡回展览,受教育达5万余人。县依法治县办利用县城大型电子显示屏常年播放法治广告,烘托出浓厚的法治文化氛围。县委宣传部以及检察院、工商、国税、国土等执法部门均开通了法治网站或制作法治网页,坚持不间断在网络上宣传法律法规,报道促进法治进程的人和事,利用新媒体进行宣传,仅司法行政系统在市级以上媒体就刊发(播出)119条(篇)。县法院、县公安局拍摄了《春雨》、《我的老爸是片警》等法治微电影,制作了光盘,分发到各级各单位广泛进行宣传。县综治办、公安局、文明办、司法局、国税局、交通局、林业局等单位还充分利用法治微信公众号,不时进行法治宣传,有效扩大了普法受众面。二是创新城市法治宣传方式。充分利用“综治宣传月”、“平安武平”创建活动,“三八”国际妇女劳动节以及“3.15”、 “3.22”、 “6. 5”、 “6.26”、“12.4”等法定宣传日,集中组织相关法治主题系列宣传教育活动,大力宣传宪法、物权法、劳动合同法、消费者权益保护法、妇女权益保障法、未成年人保护法、治安管理处罚法、刑法以及涉及民生、军事等法律法规。同时,寓教于乐,利用活跃在农村的“山樱花”法治文艺宣传队以及各乡镇村“夕阳红”文艺表演队,把政策法规编成相声、小品、快板、“船灯歌”、山歌,通过文艺节目表演的形式,有机融入到娱乐中广泛进行宣传,取得了很好的成效。此外,坚持组织律师参与每月15日的“书记县长接待日”工作。律师在接访现场结合群众遇到的实际问题开展针对性的法治宣传教育,为上访群众解疑释惑、尽力做好息访息讼工作,为社会和经济发展保驾护航。

第四、以人为本,提升城市法治服务水平。围绕创建文明城市的总体目标,我县积极开展“法治县”创建工作,将法治宣传融入“民生工程”,大力推进简政放权,强化审批制度等,打造阳光政府、法治政府,加强市场诚信体系建设,构建依法诚信运营的社会主义法治经济市场,着力推进司法公正,切实解决好困难群众、弱势群体打官司难的问题,强化公检法相互监督,提升司法公信力和法治服务水平,增强社会管理和创新能力,建立健全了群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制,稳步推进“法治武平”创建工作。

    一是加强队伍建设,依法规范执业。县法院、县司法局等有关部门结合各自职能,联合制定实施了“关于进一步加强法律服务管理的若干规定”,严格规范法官与律师的相互关系,维护司法公正。同时,每年在全县律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作人员中广泛开展职业道德、执业纪律教育,组织开展“法律服务评查月”评查活动,规范法律工作者依法执业。二是建章立制,依法管理。县公证处、义衡律师事务所、天梁律师事务所、法律援助中心及各法律服务所,均依法建立了内部管理制度,对法律工作者进行严格管理,规范法律服务人员的执业行为,促进了服务水平的提升。三是积极开展法律服务“五进”活动。全力拓展法律服务领域,全县律师所、公证处、法律援助中心、法律服务所以及“12348”指挥中心均与1个或1个以上的社区、乡镇、行政村、学校、机关、企业签订了法律服务协议,并按照活动实施方案要求,定期组织开展活动,为协议单位上法制课、解答法律问题、协助调处矛盾纠纷、为困难群众提供法律援助。四是增强法援社会效益。县法律援助中心在县市民服务中心设立服务窗口,推行申请、受理、审查、决定“一站式”服务,并把有关申请表格挂置政府网站,方便市民下载申请,在全县各乡镇以及县总工会、县妇联、县人武部、县残联等13个单位(部门)分别设立法律援助工作站,在全县各行政村(居)建立法律援助联络员,构建法律援助横向到边、纵向到底的服务网络,同时,拓宽思路,积极为申请法律援助的残疾人、务工人员、军人军属开通“绿色通道”,免除其经济困难审查,把法律援助延伸到社会的方方面面,有效发挥了法律服务的社会效益。五是在全县积极开展“无讼无访村”创建活动。创建“无讼无访村”重要载体就是深入开展法治宣传。这是我县维护社会稳定、构建和谐社会的新举措。具体做法是:对获得该称号的村民一年内“享受县信用社贷款利率优惠5%、县财补贴10%缴交个人部分新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险、提高10%每月发放的基础养老金”三大优惠政策。目前,全县共有78个村曾荣获此称号,其中城厢镇云礤村连续五年获此称号。

    近年来,我县连续三年在全县开展依法行政示范单位、依法治校示范学校、诚信守法企业创建活动,组织开展“民主法治村(社区)”创建工作。我县于今年命名了20个县级“民主法治村(社区)”,万安镇捷文村和下坝乡福兴村、湘店乡尧山村分别参评了全国和全省命名的“民主法治村(社区)”的推荐申报工作。在创建过程中,全县各村(居)普遍成立了民主管理领导小组、民主监督小组、民主理财小组,建立了村(居)务公开制度、民主理财制度、民主评议干部制度,切实保障了村(居)民参与管理基层公共事务和公益事业的权利,把村(居)政治、经济、文化等各方面的管理引入了法治化轨道。

几年来,通过深入开展法治宣传教育工作,取得了明显成效,对我县创建文明城市奠定了良好的法治基础。一是公民的法治意识和法律素质普遍得到提高,守法、用法乃至护法的观念普遍得到认同。我县平安建设“三率”一直保持在全省、全市前列。二是领导干部依法决策、依法办事的水平进一步提高。 越级上访、群体上访逐年下降。三是依法行政、公正司法进一步深化,法治环境得到改善。全县各行政单位的政务公开率100%,建立执法责任制和考核评议制达100%。四是法律服务体系渐趋完善,人民群众获得法律服务的渠道更加畅通。近几年,全县法律服务人员共代写法律文书500余份、参与调处各类矛盾纠纷690件,办理法律援助案例1962件;全县“148”共接受来电咨询7658次,接待来访6632人次,起到了良好的社会效果。

今后,我县将进一步采取措施,提升法治宣传教育工作水平和工作效率,促进社会政治、经济、文化和社会各项事业的管理向法治化、规范化迈进,加快推进“法治武平”建设,为“创城”作出应有的贡献。

 

 

武平县依法治县领导小组办公室

                                 2017年12月21日

福建省龙岩市依法治市领导小组办公室 龙岩市司法局 主办

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